En una extensa entrevista brindada al programa radial InfoCabildo Rural, conducido por César Luis Agüero, el ministro de Desarrollo Agrario de la provincia de Buenos Aires, Javier Rodríguez, abordó diversos temas vinculados al presente y futuro del sector agropecuario bonaerense. Durante la charla se refirió a políticas públicas para fortalecer la producción, el desarrollo federal, el rol de las cooperativas, la educación agraria, la apicultura y la preocupación por la situación del INTA.
El programa, dedicado a temas como la huerta orgánica, la agroecología, el desarrollo productivo, la agricultura familiar y el manejo de recursos naturales, mantuvo un diálogo profundo con el funcionario provincial, quien repasó el trabajo que viene realizando la cartera agraria desde el inicio de la gestión en 2019.
Trayectoria y llegada al Ministerio
Antes de asumir como ministro de Desarrollo Agrario de la provincia de Buenos Aires en 2019, Javier Rodríguez ya contaba con una extensa trayectoria académica, técnica y en gestión pública vinculada al análisis del desarrollo económico y, particularmente, al sector agropecuario. Durante la entrevista en InfoCabildo Rural, el funcionario repasó parte de su recorrido profesional y su vínculo con el actual gobierno provincial.
Rodríguez explicó que su formación académica se desarrolló en el campo de la economía, área desde la cual comenzó a estudiar los procesos productivos del país. Es Licenciado y Doctor en Economía por la Universidad de Buenos Aires (UBA) y, desde el inicio de su carrera, orientó sus investigaciones hacia el desarrollo económico argentino y el papel estratégico del agro dentro de la estructura productiva nacional.
“Soy economista, esa es mi formación, y siempre me especialicé fundamentalmente en los temas del desarrollo económico argentino y vinculado a eso, en el sector agropecuario”, señaló durante la entrevista.
Además de su trabajo en investigación, Rodríguez también desarrolló una extensa carrera en el ámbito académico. Se desempeña como docente universitario, participando en la formación de nuevos profesionales y en la producción de conocimiento vinculado a la economía y al desarrollo productivo.
En paralelo con su carrera académica, también ocupó distintos cargos dentro de la gestión pública, especialmente en áreas relacionadas con políticas productivas y económicas. Esa experiencia en la administración pública fue consolidando su perfil técnico dentro del ámbito de las políticas agropecuarias y del desarrollo territorial.
Rodríguez recordó que su incorporación al gobierno bonaerense se produjo a partir del trabajo conjunto que venía desarrollando desde hacía años con el actual gobernador de la provincia de Buenos Aires.
“Ingresé a la gestión como ministro cuando Axel asumió como gobernador y soy parte del equipo que venimos trabajando con él desde hace muchísimos años”, explicó.
De esta manera, en diciembre de 2019, cuando Axel Kicillof asumió la gobernación de la provincia de Buenos Aires, Rodríguez fue designado al frente del Ministerio de Desarrollo Agrario, una cartera clave para una provincia que concentra gran parte de la producción agropecuaria e industrial del país.
El ministro también se refirió brevemente a sus orígenes y su vínculo con el interior del país, a pesar de haber nacido en la ciudad de Buenos Aires. “Nací en Capital Federal, pero siempre con distintos vínculos con el interior de la Argentina”, comentó
Esta visión, según explicó durante la entrevista, busca generar oportunidades concretas en cada localidad bonaerense. “Necesitamos que en todos los distritos haya mayor valor agregado, más oportunidades de trabajo y que la producción agropecuaria no salga solamente como materia prima”, sostuvo.
El desarrollo federal como eje de la política agraria
Uno de los puntos centrales de la conversación fue el concepto de desarrollo federal, planteado por el gobernador Axel Kicillof durante la apertura de sesiones legislativas en la provincia. Rodríguez explicó que la provincia de Buenos Aires tiene un enorme peso en la producción nacional, pero también fuertes desigualdades territoriales.
“La provincia de Buenos Aires es el motor productivo de la Argentina. En muchos productos industrializados llegamos al 40% y en algunos casos, como la faena bovina, al 50% del total nacional”, indicó.
Sin embargo, sostuvo que existe una fuerte concentración productiva en el Área Metropolitana. “Hay muchas asimetrías territoriales. Una parte muy importante de la industrialización está en el Gran Buenos Aires, mientras que en otros distritos hay relativamente poca industrialización”, explicó.
Por ello, remarcó que la política del ministerio busca agregar valor en origen y generar empleo local.
“Necesitamos que la producción agropecuaria no salga de los distritos como materia prima, sino que genere valor agregado y más puestos de trabajo en cada lugar”, afirmó.
Programas productivos y financiamiento
Durante la entrevista también destacó diversas políticas impulsadas por la provincia para acompañar al sector. Entre ellas mencionó el programa de caminos rurales, el impulso a las buenas prácticas agrícolas, programas de pasturas para el sudoeste bonaerense y líneas de financiamiento a través del Banco Provincia.
“Hoy la Provincia sigue teniendo programas inéditos para el sector agropecuario y líneas de financiamiento que explican buena parte de las inversiones que se están llevando adelante”, aseguró.
Mercados Bonaerenses y el impulso a la producción artesanal
Otro de los temas abordados fue el crecimiento de los Mercados Bonaerenses y la normativa PUPA (Pequeñas Unidades Productivas Alimenticias), herramientas destinadas a fortalecer la producción local de alimentos.
Rodríguez explicó que estas iniciativas buscan facilitar el crecimiento de pequeños emprendedores. “La normativa PUPA genera la posibilidad de que la producción artesanal de alimentos tenga un primer escalón que arranque desde la cocina domiciliaria, pero con la posibilidad de proyectarse hacia una escala mayor o incluso industrial”, señaló.
El ministro explicó que antes ese primer paso era muy difícil para muchos emprendedores. “Muchas veces ese primer escalón era imposible, era un verdadero muro que impedía el crecimiento”, afirmó.
Actualmente el programa de Mercados Bonaerenses cuenta con miles de productores. “Tenemos más de 2.400 productores que venden de manera directa al consumidor a través de este programa”, destacó.
Además, remarcó que estos canales reducen costos para productores y consumidores. “Estamos viendo precios alrededor de un 25% más baratos que en las cadenas tradicionales”, explicó.
Educación agraria y arraigo rural
Durante la entrevista también se abordó el rol de las escuelas agrarias y los sistemas de alternancia como los Centros Educativos para la Producción Total (CEPT).
Rodríguez valoró especialmente este modelo educativo. “Es una metodología formidable que se adapta muy bien a buena parte de la ruralidad bonaerense”, sostuvo.
El funcionario destacó la importancia de vincular educación y producción. “Estamos muy convencidos de la importancia de vincular la producción con la educación. Es parte de los desafíos para generar oportunidades de trabajo y arraigo en el interior”, explicó.
En ese marco mencionó el programa Escuelas y Desarrollo Agrario, creado en 2020 para fortalecer el trabajo con escuelas agrarias y agrotécnicas.
Frigoríficos y agregado de valor
Uno de los ejes que el ministro de Desarrollo Agrario de la provincia de Buenos Aires, Javier Rodríguez, destacó durante su entrevista en InfoCabildo Rural fue el impulso que la gestión provincial viene dando al desarrollo de frigoríficos municipales, regionales y privados, como parte de una estrategia para fortalecer las cadenas productivas locales y generar mayor valor agregado en origen.
Rodríguez explicó que muchas producciones agropecuarias enfrentan dificultades estructurales debido a la falta de infraestructura cercana para procesar los productos, lo que obliga a los productores a trasladar animales o materias primas a grandes distancias. Esta situación no solo incrementa los costos de producción, sino que también reduce la rentabilidad del productor y limita las posibilidades de desarrollo económico en los territorios rurales.
El ministro también hizo referencia al desarrollo de frigoríficos municipales y regionales para fortalecer cadenas productivas locales. “Tenemos un programa de frigoríficos del sector público y también financiamiento para iniciativas privadas”, explicó.
Según detalló, la política provincial busca acompañar tanto a los municipios como a emprendimientos privados que quieran invertir en este tipo de instalaciones, aportando financiamiento, asistencia técnica y acompañamiento institucional para que los proyectos puedan concretarse.
El funcionario remarcó que en varias producciones regionales, especialmente en la producción ovina, la falta de frigoríficos o salas de faena habilitadas constituye uno de los principales obstáculos para el crecimiento del sector.
Rodríguez detalló que en algunas producciones, como la ovina, la falta de instalaciones de faena es un obstáculo importante. ““En muchas producciones, por ejemplo en la ovina, identificamos como uno de los grandes cuellos de botella la falta de frigoríficos o salas de faena habilitadas. Si un productor tiene que trasladar sus animales 200 kilómetros para faenarlos, los números no cierran”, afirmó.
Por eso la provincia acompañó proyectos como el frigorífico en Patagones y la finalización del establecimiento de Indio Rico, en el partido de Coronel Pringles.
“Patagones es el distrito con mayor cantidad de ovinos de la provincia de Buenos Aires y, sin embargo, no tenía ningún frigorífico. Acompañamos con financiamiento y asistencia técnica a un conjunto de privados que querían avanzar y hoy ese frigorífico está funcionando”, explicó.
Otro caso similar ocurrió en el distrito de Coronel Pringles, donde el Ministerio financió la finalización de un frigorífico en la localidad de Indio Rico.
“Coronel Pringles es el segundo distrito con mayor cantidad de ovinos de la provincia y tampoco tenía una sala de faena habilitada. Hoy ese frigorífico ya está funcionando, la propiedad es municipal y está concesionado, pero cumple un rol fundamental para la producción local”, detalló.
La Ruta del Olivo en el sudoeste bonaerense
La propuesta surgió a partir del crecimiento que comenzaron a mostrar distintos emprendimientos olivícolas en la región, especialmente en distritos del sudoeste de la provincia, donde las condiciones climáticas y del suelo resultan favorables para el desarrollo de este cultivo.
Rodríguez explicó que desde el Ministerio comenzaron a observar el potencial productivo del olivo y a trabajar junto a los productores para impulsar su crecimiento. “En el sudoeste de la provincia se dan muy bien las condiciones climáticas y de suelo para el desarrollo del olivo, por eso nos pareció muy importante prestar atención a esta actividad y generar acciones concretas para impulsarla”, señaló.
En una primera etapa, el Ministerio acompañó a los productores con programas de financiamiento, asistencia técnica y apoyo institucional, buscando consolidar los emprendimientos existentes y estimular nuevas inversiones en el sector. “Arrancamos financiando algunos proyectos y acompañando a los productores que querían avanzar con esta producción, y a partir de ese trabajo fue surgiendo la idea de generar una Ruta del Olivo”, explicó el ministro.
La iniciativa apunta no solo a fortalecer la producción de aceitunas y aceite de oliva, sino también a generar un circuito turístico que permita dar a conocer el proceso productivo y potenciar las economías regionales. “La Ruta del Olivo es la posibilidad de combinar la actividad productiva propiamente dicha con la actividad turística, generando visitas guiadas, recorridos por las fincas y experiencias vinculadas al aceite de oliva”, sostuvo Rodríguez.
Este tipo de propuestas forma parte de una estrategia más amplia que busca diversificar la matriz productiva de las regiones rurales, generando nuevas oportunidades económicas vinculadas al turismo y al agregado de valor en origen.
En ese sentido, el ministro destacó que el turismo rural puede convertirse en un complemento importante para los productores. “Es una manera de incorporar la posibilidad de recorridos turísticos que multiplican la actividad productiva y generan nuevas oportunidades de trabajo en cada localidad”, explicó.
El desarrollo de la Ruta del Olivo también despertó un importante interés entre productores y emprendedores de la región, quienes ven en esta propuesta una oportunidad para fortalecer sus proyectos.
Rodríguez señaló que la iniciativa tuvo una recepción muy positiva desde su lanzamiento. “La verdad que ha tenido muy buena recepción por parte de quienes ya forman parte del sector, pero también de muchos que se enteraron de la iniciativa y empezaron a mostrar interés en sumarse”, afirmó.
En la región del sudoeste bonaerense, donde se encuentran distritos como Bahía Blanca, Coronel Rosales, Villarino y Patagones, el cultivo del olivo viene creciendo en los últimos años, acompañado por pequeños y medianos emprendimientos que producen aceitunas, aceite de oliva artesanal y otros derivados.
La Ruta del Olivo busca articular a estos productores en un circuito que permita integrar producción, identidad regional, gastronomía y turismo, generando mayor visibilidad para la actividad.
Preocupación por el futuro del INTA
Consultado sobre la relación con instituciones del sector, el ministro expresó preocupación por la situación del Instituto Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA). “Los productores están mostrando muchísima preocupación por la situación del INTA”, afirmó.
Rodríguez criticó las políticas del gobierno nacional hacia el organismo. “Se está dando un proceso de vaciamiento que comenzó desde el primer día del actual gobierno, con desfinanciamiento presupuestario y retiros voluntarios”, señaló.
Para el ministro, el instituto es clave para la competitividad del agro argentino. “Si la producción logra mayor competitividad es por la innovación tecnológica y la ciencia, y en eso el INTA es una herramienta fundamental”, sostuvo.
El rol de las cooperativas rurales
Para el funcionario, el cooperativismo constituye una herramienta clave para fortalecer a los pequeños y medianos productores y sostener la actividad agropecuaria en muchas localidades.
Rodríguez explicó que la experiencia demuestra que allí donde existen cooperativas activas, el número de productores suele ser mayor y las economías locales muestran mayor dinamismo. “En aquellos pueblos donde hay cooperativas de productores, hay más productores; y en aquellos lugares donde no hay cooperativa o donde la cooperativa cerró, muchas veces hay menos productores”, afirmó.
Según el ministro, las cooperativas cumplen un rol estratégico porque permiten a los productores organizarse colectivamente para afrontar distintos desafíos productivos, comerciales y financieros que, de manera individual, resultarían mucho más difíciles de resolver. “La cooperativa es una herramienta fundamental para que haya mayor cantidad de productores, sobre todo cuando hablamos de pequeños y medianos productores”, señaló.
En este sentido, explicó que desde el inicio de la gestión provincial en diciembre de 2019 se definió una política concreta para fortalecer el sector cooperativo agropecuario. “Desde el primer día de gestión nos dimos un conjunto de acciones para el fortalecimiento de las cooperativas, sabiendo que eso es una manera de que los productores de distintas escalas puedan crecer y desarrollarse”, sostuvo.
Rodríguez recordó que cuando comenzó la actual gestión muchas cooperativas atravesaban situaciones económicas muy difíciles, producto de problemas financieros, falta de inversión o pérdida de actividad en algunos territorios. “Al principio nuestro trabajo fue sostener a muchas cooperativas que estaban en una situación muy complicada cuando iniciamos la gestión en diciembre de 2019”, explicó.
A partir de esa etapa inicial de acompañamiento y recuperación, el Ministerio de Desarrollo Agrario comenzó a implementar diferentes herramientas para potenciar el cooperativismo rural en la provincia.
Una de esas iniciativas fue la creación de incubadoras de cooperativas, destinadas a promover la formación de nuevas entidades productivas en distintas regiones del territorio bonaerense. “Creamos una incubadora de cooperativas para que haya más cooperativas, para que los productores puedan organizarse y desarrollar proyectos productivos de manera conjunta”, detalló el ministro.
Además, el Ministerio impulsó la formación de redes de cooperativas, con el objetivo de que estas entidades puedan colaborar entre sí, compartir experiencias, intercambiar conocimientos y generar estrategias comerciales comunes. “También fuimos creando redes de cooperativas para que cooperen entre sí, se ayuden, se potencien y puedan fortalecer su actividad productiva”, explicó Rodríguez.
El funcionario destacó que cuando se logra consolidar un entramado cooperativo en una región, los beneficios se extienden a toda la comunidad, ya que se generan más oportunidades de trabajo, mayor circulación económica y mejores condiciones para la producción. “Cuando hay un entramado cooperativo agropecuario, la verdad que se generan resultados muy interesantes para el desarrollo local”, afirmó.
En ese marco, Rodríguez subrayó que el cooperativismo también se vincula directamente con el concepto de desarrollo federal que impulsa el gobierno provincial. “Cuando el gobernador habla de desarrollo federal, también estamos hablando de productores organizados, de cooperativas, de trabajo en cada uno de los pueblos de la provincia de Buenos Aires”, sostuvo.
Apicultura y encuentro nacional de cabañeros
Finalmente, el ministro invitó a participar de un importante encuentro del sector apícola realizado en el apiario Pedro J. Bover, en el partido de General Belgrano. “Es el encuentro con mayor cantidad de cabañeros apícolas de la Argentina”, señaló.
El evento reúne a productores, empresas proveedoras y especialistas en genética apícola. “El desarrollo genético de las abejas es similar al que se busca en bovinos u otros animales: se buscan cualidades como mansedumbre o productividad”, explicó.
Javier Rodriguez: “El desarrollo federal necesita productores”
Al cierre de la entrevista, Rodríguez sintetizó la visión del gobierno provincial sobre el desarrollo productivo. “Un verdadero desarrollo federal necesita el desarrollo de todos los pueblos de la provincia de Buenos Aires”, afirmó.
Y concluyó con un concepto que resume la política agraria bonaerense: “Necesitamos herramientas para cada producción y cada región, porque son las que generan trabajo y permiten que los jóvenes puedan quedarse y desarrollarse en sus localidades”.
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