Kicillof: El Gobernador destacó el compromiso de las fuerzas políticas para avanzar en leyes clave

En un clima de profundo respeto democrático y ante una Legislatura dispuesta al debate de ideas, el Gobernador de la Provincia de Buenos Aires dio inicio al período de sesiones ordinarias. Su discurso no solo fue un balance de gestión, sino un llamado a la unidad nacional y un reconocimiento explícito a la labor parlamentaria.

El mandatario comenzó extendiendo un sincero agradecimiento a todos los bloques políticos por la aprobación de las leyes de presupuesto e impositiva del año 23, destacando que el diálogo y la búsqueda de acuerdos son la base para transformar la realidad de los 135 municipios.

El Reclamo Federal: La Provincia como Motor de la Nación

Uno de los ejes centrales fue la defensa de los recursos bonaerenses. Con un tono firme pero reflexivo, el Gobernador expuso la asimetría histórica que padece la provincia. Comparó la estructura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires con la vasta extensión territorial y demográfica de la Provincia de Buenos Aires, señalando que mientras la Capital Federal goza de una infraestructura consolidada por su rol histórico, la Provincia enfrenta desafíos estructurales de escala monumental.

• Población y Territorio: Se destacó que la Provincia hoy cuenta con 17 millones de habitantes y una superficie 1.500 veces más grande que la de la Ciudad de Buenos Aires.
• La Disputa por la Coparticipación: El Gobernador calificó de injusto el fallo de la Corte Suprema que otorga privilegios a la jurisdicción más rica del país en detrimento del desarrollo federal. En este sentido, propuso la creación de una comisión bicameral para el reclamo permanente de los recursos que les pertenecen a las y los bonaerenses.

El mandatario fue tajante al contrastar las responsabilidades de gestión de ambas jurisdicciones. Argumentó que es “ridículo” comparar una ciudad de 203 $km^2$ con una provincia 1.500 veces más grande.

• La infraestructura de la Capital: Sostuvo que CABA posee gas, cloacas, universidades y rutas no por una gestión municipal superior, sino por su carácter de Capital Federal de todos los argentinos, beneficiándose históricamente de la inversión nacional.
• La carga de la Provincia: Remarcó que la provincia debe gestionar 307.000 $km^2$ que incluyen el dragado de ríos (Salado, Reconquista), miles de kilómetros de caminos rurales que sufren inundaciones y una población que creció de 4 a 17 millones de habitantes, mientras la Capital se mantiene estancada en 3 millones desde 1947.

Kicillof reconstruyó la genealogía del dinero en disputa para fundamentar su postura:

• El incremento de Macri: Denunció que el gobierno anterior aumentó por decreto la coparticipación de CABA del 1,4% al 3,5% sin justificación técnica, bajo la excusa del traspaso de la policía.
• La corrección del actual Gobierno: Explicó que la gestión nacional actual volvió al 1,4% original y estableció por ley el financiamiento específico de la seguridad porteña.
• El fallo de la Corte: Calificó de “escandaloso” que la Corte Suprema elevara el número a 2,95% “sin atribuciones” para hacerlo, lo cual quita recursos de manera directa a los 135 municipios bonaerenses y al resto de las provincias.

Un punto técnico pero político que introdujo fue la revisión del Convenio Multilateral.

• La distorsión tributaria: Señaló que muchas empresas producen su riqueza en el suelo bonaerense o en otras provincias, pero tienen su casa matriz en CABA.
• Tributación injusta: Debido a esto, pagan una parte desproporcionada de sus impuestos en la capital. Kicillof anunció que revisará este esquema, que data de la última dictadura militar, para que los impuestos vuelvan a donde efectivamente se genera la producción.

La propuesta de crear una comisión destinada al reclamo permanente busca elevar la disputa por encima de la coyuntura electoral:

• Unidad Política: Invitó a todos los bloques de la Legislatura a integrarla, argumentando que no se trata de defender a un gobierno provincial, sino los intereses de los 135 intendentes y de los ciudadanos.
• Agenda Electoral: Pidió explícitamente que este reclamo sea el eje de la campaña, exigiendo que cualquier candidato a gobernador —sin importar su color político— se comprometa a defender estos recursos frente al “centralismo unitario” de la Capital.

Dato Clave: El Gobernador subrayó que a la Provincia “nadie le paga la seguridad”, contrastando con el financiamiento extraordinario que recibe la Ciudad de Buenos Aires para su propia fuerza policial, lo que profundiza la inequidad en la distribución de la masa coparticipable.

Salud: De la Emergencia a la Integración del Sistema

El mandatario dedicó un segmento especial a la salud pública, agradeciendo con un emotivo aplauso el sacrificio de los trabajadores del sector durante la pandemia. Subrayó que, gracias a un Estado presente y a la inversión estratégica, ningún bonaerense se quedó sin atención ni respirador.

Hitos Sanitarios:

• Infraestructura: Se triplicaron las camas de terapia intensiva y se inauguraron 132 Centros de Atención Primaria (CAPS) con fondos provinciales.
• Salud Mental: Se inició un cambio de paradigma histórico bajo la Ley Nacional de Salud Mental, sustituyendo los antiguos modelos de encierro por 181 casas asistidas y atención en hospitales generales.
• Saneamiento Financiero: Se destacó la recuperación de IOMA, que pasó de un déficit heredado en 2019 a una situación de superávit y modernización digital, incrementando su cartilla médica en un 33%.

Educación Pública: Igualar Oportunidades

Bajo la premisa de que “la educación es una prioridad absoluta“, el Gobernador celebró que, por cuarto año consecutivo, las clases comenzaron en tiempo y forma gracias a los acuerdos paritarios y al diálogo constructivo con el Frente Gremial Docente.

“No son los ladrillos los que enseñan, sino los trabajadores y trabajadoras de la educación; por eso invertimos tanto en edificios como en salarios y formación“.

Se detalló el plan de infraestructura escolar con 148 nuevos edificios inaugurados y la expansión de la jornada escolar al 70% de las escuelas primarias. Asimismo, defendió un modelo de escuela secundaria que no empuje al abandono, sino que acompañe las trayectorias pedagógicas con mayores recursos y cargos docentes. En el nivel superior, el programa Puentes fue presentado como la herramienta para llevar la universidad al interior, rompiendo la barrera de la distancia y el costo económico.

Producción, Trabajo y Desendeudamiento

El balance económico mostró una provincia que se consolida como el corazón productivo del país, aportando el 50% de la industria manufacturera nacional.

• Empleo: Se celebró la baja del desempleo del 11,6% al 8,7%, alcanzando niveles récord de empleo registrado.
• Deuda Sostenible: El Gobernador explicó que la reestructuración de la deuda en dólares permitió un ahorro de 4.260 millones de dólares, fondos que fueron redireccionados a obras públicas y políticas sociales.
• Inclusión Social: Mencionó con orgullo el programa Qunita Bonaerense, cuya fabricación en unidades penitenciarias no solo garantiza el derecho a un nacimiento digno, sino que ha reducido a la mitad la reincidencia criminal mediante la cultura del trabajo.

Kicillof posicionó a la Provincia no como una jurisdicción más, sino como el motor indispensable de la economía argentina. Para sustentar esta afirmación, presentó una batería de indicadores que demuestran el peso relativo del territorio bonaerense:

• PBI y Población: La provincia concentra el 38% de la población y genera el 36% del Producto Bruto Interno nacional.
• Liderazgo Sectorial: Aporta el 50% de la industria manufacturera, el 39% de la producción agropecuaria, el 45% de la construcción y el 38% de las exportaciones totales del país.
• Recuperación Pos-Pandemia: Tras la caída estrepitosa de 2020, destacó que en 2022 la actividad económica provincial creció un 4,3%, superando los niveles de prepandemia.

2. Empleo y la “Trampa” del Derrame

El Gobernador celebró la baja del desempleo (del 11,6% en 2019 al 8,7% en 2022), pero introdujo una advertencia conceptual sobre la distribución del ingreso:

• Deterioro del Salario Real: Reconoció que, aunque hay más empleo registrado (el nivel más alto desde 2015), la inflación erosiona el poder de compra.
• Crítica al Neoliberalismo: Sostuvo que el “derrame automático” es un mito económico. Afirmó que el crecimiento por sí solo no garantiza bienestar si no hay políticas redistributivas activas que aseguren que la riqueza no quede concentrada en los sectores de mayor capacidad contributiva.
• Regularización Estatal: Reivindicó el fin de la precarización laboral dentro del propio Estado, mencionando el pase a planta permanente de 20.000 trabajadores de salud y 9.500 auxiliares de educación que anteriormente estaban bajo contratos “en negro”.

3. Desendeudamiento: De la “Timba” a la Obra Pública

Uno de los puntos más técnicos y celebrados fue la reestructuración de la deuda externa provincial. Kicillof contrastó dos modelos de crédito:

• Ahorro Histórico: Gracias a la renegociación de bonos en dólares (con un 98% de adhesión), la provincia ahorró 4.260 millones de dólares en servicios de deuda entre 2020 y 2023.
• Sostenibilidad: Se logró extender la vida media de la deuda de 3,2 a 10,6 años, quitando una “mochila” asfixiante sobre las finanzas públicas.
• Cambio de Destino: El Gobernador fue enfático: “Esto no es crédito para la timba financiera”. Explicó que los 750 millones de dólares desembolsados por organismos multilaterales (cifra casi 10 veces superior a los 80 millones de la gestión anterior) se destinaron exclusivamente a obras de vialidad, agua, saneamiento, vivienda y seguridad social.

4. Inclusión Social y Cultura del Trabajo

Como símbolo de la integración entre producción y justicia social, el Gobernador destacó el programa Qunita Bonaerense:

• Fábricas en Cárceles: La producción de los kits de nacimiento se realiza en unidades penitenciarias. Según el mandatario, esta política permite que los internos recuperen la cultura del trabajo mientras ayudan a las familias vulnerables.
• Resultados en Seguridad: Aseguró que este enfoque inclusivo permitió reducir a la mitad la reincidencia criminal, demostrando que la mejor política de seguridad es la integración laboral y social.

Síntesis del Eje

En resumen, Kicillof presentó una provincia que ha logrado ordenar sus cuentas externas no para ajustar, sino para expandir. Su visión vincula el alivio financiero con la inversión productiva, sosteniendo que la provincia debe liderar la recuperación del salario real mediante una estructura tributaria más progresiva que apoye a las PyMEs, las cuales definió como el “principal factor de generación de empleo”.

Un Llamado a la Acción Legislativa

Para finalizar, el Gobernador apeló nuevamente al espíritu de consenso de la Legislatura para tratar proyectos fundamentales que aún aguardan debate, tales como:

1. La Ley de Ética Pública y la adaptación al Cambio Climático.
2. La reparación histórica de la Caja de Jubilaciones del Banco Provincia (Ley 15.008), buscando una solución política y legalmente viable.
3. La creación de Empresas Públicas de Emergencias y el Instituto Universitario de Salud.

El cierre del discurso fue una reafirmación del compromiso con el federalismo y la justicia social, invitando a todas las fuerzas políticas a trabajar en unidad por los derechos de los habitantes de los 135 municipios, con la convicción de que el crecimiento económico solo es válido si viene acompañado de una distribución equitativa de la riqueza.